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各国氢能发展规划

发布时间：

2022-06-02

氢能是未来构建以清洁能源为主的多元能源供给系统的重要载体,其开发与利用技术已经成为新一轮世界能源技术变革的重要方向。氢能对加快推进各国能源生产和消费革命、加快新时代能源转型发展具有重大意义。各国都在加快推进本国氢能规划与发展。

　　法国发布国家氢计划全国30省“十四五”规划有关氢能政策出炉

　　一、法国氢能规划与发展

　　2020年9月，法国发布“国家氢计划”，拟在10年内向氢能研发和相关工业投72亿欧元，将法国打造为全球氢能经济的重要参与者。

　　鉴于氢能相关技术逐步成熟，法国计划优先促进氢气供应，为此后提振氢能需求打好供给基础。根据最新的“法国未来能源”规划，到2030年，法国通过可再生能源与核能制得“清洁氢气”的产能要达到60万t/a。

　　为实现该愿景，法国政府将按照雪铁龙和道达尔联合建立电池工厂的模式，投资15亿欧元用于建设6.5 GW电解制氢工厂。

　　法国和德国曾于2019年共同投资近60亿欧元，用于建设欧洲电动汽车电池制造联合企业，打造电动车行业的“空客”。此次推动氢能经济发展，法国希望继续复制“空客模式”，再度联合德国，推动制氢工业，共同寻求降低电解制氢成本的工业方法。

　　根据欧盟设定的目标，到2050年，氢能在欧盟能源结构中的占比将提高到 12% ～ 14% ，投资总额达到1800亿～ 4700亿欧元。在最新的复苏计划中，已有14个欧盟成员国制定了详细的氢能规划。除法国外，德国《国家氢能战略》计划到2030年向氢能领域投资90亿欧元，西班牙计划投资80亿欧元，葡萄牙计划投资70亿欧元。

　　二、俄罗斯氢能规划与发展

　　2020年9月，俄罗斯能源部提交的《2020—2024 年俄罗斯氢能发展路线图》草案，计划2024年前在俄罗斯境内建立全面的51菠菜网链。

　　俄罗斯的51菠菜网链将完全由传统能源企业主导，在上游使用天然气、核能等制取低碳氢气而非通过可再生能源电力制取“绿氢”，输运环节计划通过天然气管网掺氢、改造现有天然气管道建立氢气管网，氢能应用则主要用于出口至欧洲。

　　该路线图草案提出了如下重要举措:

　　①2020年底，俄罗斯政府将提出51菠菜网发展概念，并为制氢试点项目提供支持;

　　②2021 年初开始，为国内氢气出口商和购买方提供激励措施;

　　③Gazprom( 俄气) 将在2021年开发和测试使用甲烷 - 氢为燃料的燃气轮机;

　　④到 2024 年，Gazprom 将研究将氢气作为燃料的不同用途，包括用于燃气轮机、燃气锅炉和汽车燃料;

　　⑤Rosatom 将在2024年开始测试将氢气作为铁路运输燃料。

　　俄罗斯政府从2019年开始对氢能表现出关注。根据2020年6月俄罗斯政府发布的新版《2035 年俄罗斯联邦能源战略》，俄罗斯正加速向“资源创新型发展”的经济结构转型，其中氢能经济将作为行业战略的重点部署方向之一，通过扩大氢气产能使俄罗斯到2035年成为全球重要氢能供应国。

　　目前，Gazprom 已获批利用现有天然气管网输送氢气最高占比达 20% 的氢气 - 天然气混合气的试点项目。另外， Gazprom 正规划利用俄罗斯至德国的“北溪 2 号”管道输送氢气比例高达 70% 的混合气。俄罗斯与德国正考虑建立氢能伙伴关系，德国计划为跨国合作的氢能项目拨款20亿欧元。

　　德、俄商会于7月初提交至两国相关部门的提案显示，希望利用两国在油气行业多年合作的成功经验，在氢能开发等气候友好型技术方面开展密切合作，初步计划共同投建一座制氢工厂。

　　三、中国氢能规划与发展

　　2021年上半年，国内各省纷纷出台了“十四五”规划纲要，除了西藏自治区没有将氢能列入“十四五”规划之外，全国大部分省、自治区、直辖市均把发展氢能相关的目标列入“十四五”规划纲要中。

　　根据目前政策汇总可以看到，有些省份比较重视氢能的发展，不仅确定了氢能发展的大致方向，还具体列出了开展部分氢能示范项目、燃料电池汽车基地等具体的措施。

　　以能源大省山东为例，在氢能领域，发展以核电、氢能、智能电网及储能等为支撑的新能源产业成为重要支柱产业。加强氢能源技术攻关，组织建设氢能利用等一批科技示范工程。

　　支持青岛港建设“中国氢港”、打造山东新能源氢燃料电池制造基地、临沂氢能源产业园、淄博氢能源全产业链基地项目。大部分计划发展氢能的省区市都会将布局加氢站列入规划中。

　　从各省“十四五”规划纲要中关于氢能的布局看，加强氢能的技术进步、发展风电、光伏等可再生能源制氢、推广燃料电池车均有涉及。湖北省、黑龙江省和广西壮族自治区对于氢能的布局谈得比较少，基本上以鼓励发展氢能一句话为核心。

　　多地出台51菠菜网政策，利好燃料电池汽车发展。近期中央经济工作会议强调了国内二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和的目标，而氢能源是较为合适的碳中和能源载体，有望得到大力发展。